日前從國家環(huán)保部獲悉，針對危險化學品引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)的狀況，環(huán)保部將突出重金屬、化學品和危險廢物三類污染物的整治。
    在12月1日召開的“2012年全國*長論壇”上，環(huán)保部污染防治司副司長李蕾表示，污染防治將突出重金屬、化學品和危險廢物三類污染物，充分運用目標責任制考核、創(chuàng)建環(huán)保*城市和環(huán)保核查三個手段，使三類污染物污染事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制。
    近年來，我國重特大重金屬污染事件呈現高發(fā)態(tài)勢。2009年以來，連續(xù)發(fā)生陜西省鳳翔縣、安徽省安慶市懷寧縣、浙江省臺州市路橋區(qū)和湖州市德清縣等30多起重特大重金屬污染事件，對群眾身體健康造成嚴重威脅。
    “"砷毒"、"血鉛"、"鎘米"等事件頻發(fā)，讓重金屬污染成為zui受關注的公共事件之一。”李蕾說。
    目前，每年危險廢物產生量為3.3億噸。發(fā)達國家正在以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉運危險廢物。我國危險廢物年產生量約在3000萬~4000萬噸左右，工業(yè)危險廢物約1000萬噸/年。
    我國現有生產使用記錄的化學物質有4.5萬多種，其中3800余種已列入當前《危險化學品名錄》，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質?，F有規(guī)模以上化工企業(yè)達25000多家，農藥、染料、甲醇、化肥等產品的產量已達世界*。
    “化學工業(yè)快速增長帶來巨大環(huán)境壓力，新老化學品環(huán)境風險同時存在。”李蕾說，環(huán)保部將集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環(huán)境與健康風險評估體系。
    根據環(huán)保部提出的整治目標，重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。
    化學品防控重點由包括14個重點防控省份、60種重點防控化學品和6個重點防控行業(yè)，涉及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，紡織業(yè)等行業(yè)。
    李蕾說，在危險廢物管理上，環(huán)保部已要求各級環(huán)保部門對危險廢物產生、貯存、轉移和利用處置全過程監(jiān)管，杜絕危險廢物非法轉移。
    記者了解到，對于重金屬、化學品和危險廢物防治，環(huán)保部門除加強監(jiān)管外，也鼓勵各地引入市場手段。據山西省*介紹，《山西省減少污染物排放條例》明確規(guī)定：“鼓勵有毒有害化學品生產、危險廢物處理等重污染排污單位參加環(huán)境污染責任保險。”
    2011年，山西省*與山西保監(jiān)局聯合下發(fā)了《關于試行環(huán)境污染責任保險工作的通知》和《山西省環(huán)境污染責任保險實施方案》，確定由人保財險山西省分公司具體實施，并將煤炭開采、化工、非煤礦山采選、冶金、焦化、電力、醫(yī)藥和建材等行業(yè)的82家企業(yè)，作為*試點。
    截至目前，山西共有68家試點企業(yè)投保了環(huán)境污染責任保險，保費收入1156萬元，責任限額共計7.5億元，共發(fā)案8起，賠款價值75.28萬元。從39.1%到51.3%，過去十年城市化率的巨大飛躍，讓中國在城市發(fā)展過程中既經歷了成功之喜，也遭遇了問題之傷。城市化是一國經濟發(fā)展進程中的關鍵階段，相較于其他發(fā)展階段，城市化發(fā)展階段是經濟及能源需求增長zui快的一個階段。
    在2012年中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇城市節(jié)能分論壇上，作為高耗能集中地的城市，有必要在低碳區(qū)域能源發(fā)展方面作出規(guī)劃，使能源總線結構成為城市基礎設施之一。
    城市化加速能源需求
    “快速城市化將造就11個人口逾6000萬的超大城市群。眾多人口涌入城市，建筑、交通、工業(yè)、物流等行業(yè)的碳排放將使城市成為高耗能集中地。”范蕊指出。另外，城市碳排放來源還包括土地資源利用和能源消耗。在土地資源利用中，城市的高速發(fā)展破壞了大量原來被作為碳匯的植被，也使得原來能夠成為碳中和的農田無法復原。一般而言，現代服務業(yè)越發(fā)達，城市建筑能耗在總能耗中的比例越高；經濟越發(fā)達，城市交通能耗所占比例也越高。
    中國城市的能耗特點：“*，幾乎所有城市都以傳統(tǒng)制造業(yè)能耗為主。第二，多數城市以燃煤為主要能源。第三，以汽車為主導的規(guī)劃理念使交通能耗劇增。第四，建筑能耗總體水平不高，但低能耗和低環(huán)境品質并存，能源浪費和能源貧困并存，大處浪費和小處節(jié)約并存。第五，城市生活能耗需求巨大。”
    三大能源層構筑低碳城市能源系統(tǒng)
    低碳城市的能源供應系統(tǒng)包括城市層面的大能源、社區(qū)層面的區(qū)域能源和終端層面的虛擬能源。
    具體來說，城市層面的大能源供應要實現低碳化，需國家的宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌，在能源結構上提高低碳和無碳能源的比例。社區(qū)層面的區(qū)域能源系統(tǒng)指經轉換后的二次能源供應（如分布式電力、供熱、供冷等），具有基礎設施屬性。而對于終端層面的虛擬能源，可采取三項節(jié)能措施：一是在設計、施工、設備采購、系統(tǒng)調試等方面執(zhí)行更嚴格的節(jié)能標準；二是建立科學的管理機制，采用先進的ICT（信息、通信、技術）；三是行為節(jié)能，能源系統(tǒng)的zui終用戶是人，要在所有人群中倡導科學、理性和負責任的能源消費觀念。
    要實現低碳城市的目標，首先要調整產業(yè)結構，從高能耗、高碳排放產業(yè)向低能耗、高附加值產業(yè)轉變；其次是調整能源結構，提高無碳能源、低碳能源（生物質能源）和清潔能源的比例；zui后是提高傳統(tǒng)能源的利用效率，發(fā)展熱泵技術、煤的清潔燃燒技術等。低碳區(qū)域能源系統(tǒng)的關鍵技術是區(qū)域層面上的負荷計算及負荷、輸送管網和設備配置的優(yōu)化以及運行策略的優(yōu)化。
    能源總線結構可成城市基礎設施
    談及區(qū)域建筑能源系統(tǒng)，范蕊表示，為了規(guī)?；C合應用可再生能源和未利用能源，需要在區(qū)域層面上集中所有系統(tǒng)，因此能源總線結構就顯得非常重要，如同電腦中的總線，所有信息交換都通過它進行。
    低碳區(qū)域能源系統(tǒng)并不是傳統(tǒng)意義上的區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)，而是一個基于可再生能源、未利用能源和分布式能源的系統(tǒng)。低碳區(qū)域能源系統(tǒng)應該是一種分散供能、集中用能的集散式系統(tǒng)，以充分發(fā)揮低碳能源的優(yōu)勢，提高低碳能源的利用效率。中國正處于快速城市化的碳排放上升期，在新的成片開發(fā)項目中，應結合綜合資源規(guī)劃方法，改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求的思維定勢。
    能源總線結構將來自于低品位可再生能源或未利用能源（如地表水、地下水、空氣、土壤）的熱源/熱匯水，通過管網輸送到用戶。在用戶端，來自總線的熱源/熱匯經換熱后回到源頭。能源總線可以是單源，也可以是多源，其將區(qū)域內的可利用資源集成，形成環(huán)網。用戶可以是整個建筑，可以是建筑的每一層樓，也可以是每個住宅套房，甚至可以是每個房間（如酒店客房，用水環(huán)熱泵的系統(tǒng)）。
    能源總線結構除了可以集成應用低品位的未利用能源（如淺層地熱能），為末端機組提供的熱源和熱匯，減緩城市“熱島效應”外，還可以運用于公共建筑中，以便于節(jié)能系統(tǒng)的分項計量和深層運行。“其實能源總線結構可以成為城市的基礎設施之一，成為城市級分布式水環(huán)熱泵系統(tǒng)。
    檢測設備；高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/抗滑移系數檢測/建筑圍護結構檢測儀/導熱儀/風量罩/中空玻璃露點儀/
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    ；李